国家发展改革委 住房城乡建设部 生态环境部 印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》

实施污泥无害化处理，推进资源化利用，是深入打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同增效，建设美丽中国的重要举措。近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》提出，到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。京津冀、长江经济带、东部地区城市和县城，黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。

《实施方案》明确3方面10项政策举措。一是优化污泥处理结构。规范污泥处理方式，积极推广污泥土地利用，合理压减污泥填埋规模，有序推进污泥焚烧处理，推动能量和物质回收利用。二是加强污泥处理设施建设。提升现有设施效能，加快补齐设施缺口。三是强化过程管理。强化源头管控，强化运输储存管理，强化监督管理。

《实施方案》强调，完善政策措施，保障各项工作落地见效。一是压实各方责任。各地结合实际制定实施方案并依法履行监管责任，相关企业切实履行直接责任确保污泥依法合规处理。二是强化技术支撑。加快关键技术攻关，推广先进适用技术，健全标准体系。三是完善价费机制。健全污水处理费动态调整机制，推动建立与污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制，鼓励政府购买服务。四是拓宽融资渠道。建立完善多元化的资金投入保障机制，鼓励发行地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式支持符合条件的污泥处理设施项目，中央预算内投资加大支持力度，积极引导社会资金参与污泥处理设施建设和运营。

污泥问题一直是污水处理厂的“心腹大患”，各地区“重水轻泥”的现象也随之暴露出来。此前，生态环境部曾经表示，关于污泥处理最重要的两份政策就是《“十四五“城镇污水处理及资源化利用发展规划》和《污泥无害化资源化利用实施方案》。如今随着两份文件全部印发，有关污泥处理的主要政策都已出台实施。

就《污泥无害化资源化利用实施方案》我们可提问：

➡ 怎样做可以保障污水处理厂得污泥有稳定出路，避免把泥“憋在生化系统内？

➡ 怎样做可以在污泥单独焚烧时提高污泥热能利用效率？

➡ 怎样在遵循“安全环保、稳妥可靠”的要求下加大污泥能源资源的回收利用？

➡ 怎样做能更高效高质的回收利用污泥中氮磷等营养物质？

➡ 怎样做能在新建污水处理设施时，同步配建污泥减量化、稳定化、资源化的处理设施？

近8年间，壹新环保远观污泥行业，深挖行业痛点，作为污泥全面资源化新工艺的整合研发与工程转化的“孤勇者”，在这些疑问中不断追寻更优的答案。

壹新环保工程有限公司的核心污泥处理技术：污泥有机无机分离及精准资源化利用技术。

设备接收储泥池来泥后，进入污泥灭菌除臭系统，将污泥中微生物进行灭活处理，因此在后续处理过程中可避免硫化氢等臭气产生，从而解决了此部分污泥的除臭问题。随后对污泥进行改性从而破坏污泥粘性，再将其中的有机物、无机物进行分离，分离后的有机污泥热值有所提升，再通过机械做功和热能交换原理去 除其中的大部分含水，使污泥能够最大程度减量。

后续可采用独立焚烧或外运电厂掺烧等处置办法，经过改性分离后的有机污泥热值大幅提升，故在独立焚烧环节可实现污泥干化焚烧段的热能自平衡，在电厂掺烧时可作为生物质燃料使用，焚烧环节可大幅减少电厂掺加燃煤量，降低能耗与碳排放量，符合国家低碳环保要求。

分离出的铁铝盐可以作为除磷剂回用至水厂前端二次利用；

分离出的磷酸盐可作为磷肥原料利用；

无机泥砂可作为建材原料或园林绿化土外运资源化利用；

处理过程产生的废水废气处理后达标排放。

壹新环保独立自主研发的污泥分质分离预处理技术已在污泥集中处置项目中得到了工程化应用。

☑ 壹新环保现有项目：

1.武清区污泥处理厂项目

公司于2015年12月，成功中标武清区污泥处理厂PPP 合作项目，该项目采用的污泥处理工艺为“污泥脱水+干化+焚烧”，设计污泥日处理能力 130 吨（含水率80%计），工程占地15亩，项目投资约6000万元，处置费用330元/吨。天津壹新环保工程有限公司与天津远恒汇通环境建设投资有限公司共同组建天津远新环保科技有限公司承担本项目的特许经营权，运营期限30年。

武清区污泥处理厂项目，建设地点位于天津市武清区武清新城城区西南方向，本项目于2016年10月开工建设，2017年7月建成投产，建成后承担天津市武清区全部生活污水处理厂的污泥处理。本项目的工艺亮点是在最初环节加入污泥灭菌系统，杜绝了污泥恶臭气体的产生，极大的减少了厂区臭气处理设施的投资， 并且率先采用污泥分离技术，成功实现了有机物与无机物的充分分离，使得有机 污泥在干化与焚烧阶段不再因无机物而消耗热能，实现了污泥处理系统的热能自 平衡，污泥的干化焚烧不再依靠任何外加能源。分离出的无机物完全满足《GB/T25031-2010 城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》标准，可作为建材利用，对外销售市场广阔。污泥焚烧产生废气经过烟气处理系统处理后可满足 《GB18485 2014 生活垃圾焚烧污染控制标准》中排放限值。

本工艺最大程度的契合了绿色环保的先进理念，其技术思路在行业内属于超前领先，工程建成后，真正实现了污泥的全面资源化处理处置，彻底解决了污泥处理处置的环境风险，达到了以废治废、物尽其用的效果。

图1. 武清区污泥处理厂项目

2.湖北宜昌污泥处理厂项目

宜昌市夷陵区污泥处理厂项目，建设地点位于湖北省宜昌市夷陵区，项目采用特许经营模式，天津壹新环保工程有限公司为本项目核心分离技术的工艺提供商，并且负责除堆肥系统以外的其他单元的工艺设计以及主设备单元供货。项目于2019年开工建设，2020年建成，本项目建成后承担该地区全部生活污水处理厂的污泥处理。

本项目的工艺亮点是在最初环节加入污泥灭菌系统，杜绝了污泥恶臭气体的产生，极大的减少了厂区臭气处理设施的投资，并且率先采用污泥分离技术与堆肥工艺结合，成功实现了有机物与无机物的充分分离，且由于前段分离工艺对污泥的改性作用，使得有机污泥在脱水后含水率降低到 65%左右，直接满足污泥堆肥系统进料标准，堆肥过程不再需要掺混外购辅料，提升系统效率，大幅降低污泥堆肥系统建设规模、投资费用和运行成本。分离出的无机物完全满足《GB/T25031-2010 城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》标准，可作为建材利用，对外销售市场广阔。分离出的有机物堆肥后各项指均可以达到《NY525-2002 有机肥料控制标准》限值，可安全地用于园林绿化、退化土壤改造及大田农业。本工艺最大程度的契合了绿色环保的先进理念，其技术思路在行业内属于超前领先，工程建成后，将真正实现污泥的全面资源化处理处置，彻底解决了污泥处理处置的环境风险，达到了以废治废、物尽其用的效果。

图2. 宜昌市夷陵区污泥处理厂项目

3.武汉黄陂污泥处理厂项目

武汉市黄陂区污泥处理厂项目，建设地点位于武汉市黄陂区，项目采用 EPC模式，天津壹新环保工程有限公司为本项目核心分离技术的工艺提供商。项目于2022年开工建设，预计2022年底建成，本项目建设规模100吨/天，投资8200万元，直接运行成本160元/吨，污泥处理处置收费370元/吨。项目建成后将承担该地区全部生活污水处理厂的污泥处理。

该项目建成后，将在国内率先实现污泥的分离分开及全面精准资源化利用，污泥中的有机成分实现利用自身热能完全焚烧，并在全部工艺过程中不需要任何外加热源，符合国家碳中和及节能减排的战略方针，污泥中的泥砂作为建材原料利用，污泥中的铁铝盐实现回收并在污水厂进行二次利用，污泥中的磷进行回收 并作为磷肥原料利用，打破了磷不可回收的困境。

图3. 武汉黄陂污泥处理厂项目

2022年壹新环保着力于在污水厂内部实现污泥成分全面精准资源化利用。目前，于污水处理场内实现污泥分质分离预处理的中试项目正在广州番禺前锋水厂进行。

图4.广州番禺前锋水厂中试设备安装